به گزارش خبرگزاری تسنیم از ری، حسن قشقاوی، نماینده رباطکریم و بهارستان در مجلس شورای اسلامی اخیراً در گفتوگو با تسنیم با اشاره به موضوع عوارض آلایندگی فرودگاه امام خمینی(ره) اعلام کرده است که برای دریافت این عوارض و احقاق حقوق مردم منطقه با رئیس سازمان حفاظت محیطزیست مذاکراتی داشته است.
قشقاوی در بخشی از این گفتوگو همچنین گفته است: «فرودگاه امام(ره) در اراضی شهرستان رباطکریم بنا شده است.»
اظهارنظری که بررسی مستندات رسمی تقسیمات کشوری، آن را با پرسش جدی مواجه میکند.
سند رسمی چه میگوید؟
بررسی خبرنگار تسنیم از فهرست تقسیمات کشوری سال 1404 منتشرشده توسط مرکز آمار ایران نشان میدهد «فرودگاه بینالمللی امام خمینی» با کد 259613 ذیل استان تهران، شهرستان ری، بخش فشافویه و حسنآباد ثبت شده است.
در بخش مربوط به شهرستان رباطکریم در همین فهرست، نام فرودگاه بینالمللی امام خمینی مشاهده نمیشود.
این ثبت مربوط به سال 1404 یعنی آخرین سال پیش از اظهارات اخیر نماینده رباطکریم و بهارستان است.
بررسی فهرست تقسیمات کشوری سال 1397 مرکز آمار ایران نیز نتیجه مشابهی دارد؛ در آن فهرست نیز فرودگاه بینالمللی امام خمینی با همان کد 259613 در شهرستان ری، بخش فشافویه و حسنآباد ثبت شده است.
بنابراین مستندات رسمی مورد بررسی تسنیم در دو مقطع 1397 و 1404، فرودگاه بینالمللی امام خمینی(ره) را در تقسیمات کشوری ذیل شهرستان ری ثبت کردهاند و ادعای قرار داشتن فرودگاه در اراضی شهرستان رباطکریم نیازمند ارائه مستند از سوی مطرحکنندگان آن است.
سند سال 1397 فهرست تقسیمات کشوری که نشان میدهد فرودگاه امام خمینی(ره) جزو اراضی شهر ری است
نماینده رباطکریم مطالبه میکند؛ نمایندگان ری چطور؟
اما مسئله مهمتر از اختلاف بر سر یک نام در تقسیمات کشوری است. حسن قشقاوی، نماینده مردم رباطکریم و بهارستان است و پیگیری او برای کسب منابع و حقوق قانونی حوزه انتخابیهاش، همان کاری است که از یک نماینده مجلس انتظار میرود.
پرسش اصلی متوجه نمایندگان ری است. شهرستان ری برخلاف بسیاری از شهرستانهای استان تهران، نماینده مستقل در مجلس شورای اسلامی ندارد و در حوزه انتخابیه تهران، ری، شمیرانات، اسلامشهر و پردیس تعریف شده است.
روی کاغذ، ری 30 نماینده دارد؛ اما سؤال مردم این شهرستان آن است که در عمل چند نماینده، پیگیر اختصاصی مسائل ری هستند؟
سند سال 1404 فهرست تقسیمات کشوری که نشان میدهد فرودگاه امام خمینی(ره) جزو اراضی شهر ری است
اکنون نماینده شهرستان همجوار از مذاکره با رئیس سازمان حفاظت محیطزیست برای دریافت عوارض آلایندگی فرودگاه خبر میدهد. در مقابل، مردم ری حق دارند بدانند 30 نمایندهای که عنوان «ری» نیز در حوزه انتخابیه آنها قرار دارد، برای احصا و وصول حقوق قانونی این شهرستان از فرودگاه چه کردهاند؟
- آیا درباره عوارض مرتبط با فرودگاه مکاتبهای داشتهاند؟
- آیا سهم قانونی ری را از دستگاههای مسئول مطالبه کردهاند؟
- آیا گزارشی از میزان عوارض وصولشده و نحوه توزیع آن درخواست کردهاند؟
- اساساً در جلسات اقتصادی و تصمیمگیریهای مربوط به منابع شهرستان ری، چه میزان از ظرفیت اقتصادی فرودگاه امام خمینی(ره) برای توسعه منطقه مورد مطالبه قرار گرفته است؟
سندی که نشان میدهد فرودگاه امام خمینی(ره) جزو اراضی رباط کریم نیست
عوارض فرودگاه چه دردی از ری دوا میکند؟
موضوع عوارض آلایندگی فرودگاه امام خمینی(ره) تنها یک مناقشه اداری میان دو شهرستان نیست؛ پای منابعی در میان است که میتواند توان مالی مدیریت محلی برای پاسخ به بخشی از نیازهای انباشتهشده جنوب شهرستان ری را افزایش دهد.
براساس ماده 40 قانون مالیات بر ارزش افزوده، عوارض و جرایم آلایندگی پس از وصول و واریز به حساب تمرکز وجوه اداره کل امور مالیاتی استان، در هر شهرستان میان شهرداریها، دهیاریها و فرمانداری توزیع میشود. قانون همچنین برای شرایطی که آلودگی به بیش از یک شهرستان سرایت کند، سازوکار جداگانهای برای تعیین سهم شهرستانهای متأثر پیشبینی کرده است.
از همین رو، تعیین میزان عوارض آلایندگی فرودگاه امام خمینی، مبلغ وصولشده، شهرستانهای مشمول و سهم شهرستان ری یک مطالبه مالی صرف نیست؛ این منابع مستقیماً با توان مدیریت محلی برای توسعه و ارائه خدمات ارتباط دارد.
اهمیت موضوع در فشافویه دوچندان است؛ منطقهای که فرودگاه امام خمینی براساس فهرست تقسیمات کشوری مرکز آمار ایران در آن ثبت شده، اما همچنان با مطالبات جدی زیرساختی مواجه است.
مردم این منطقه سالهاست مطالباتی در حوزه تأمین پایدار آب، راه و آسفالت، حملونقل عمومی و سایر زیرساختهای شهری و روستایی دارند. در همین بخش، شهرک صنعتی شمسآباد با حجم قابل توجهی از فعالیت صنعتی و نیروی کار قرار گرفته و جمعیت کارگری قابل توجهی روزانه با زیرساختهای همین منطقه سروکار دارند.
در چنین شرایطی هر منبع قانونی که بتواند به شهرداریها، دهیاریها و مدیریت شهرستان ری برسد، اهمیت ویژهای برای منطقهای دارد که توسعه زیرساختهای آن متناسب با ظرفیتهای صنعتی، جمعیتی و اقتصادیاش یک مطالبه دیرینه است.
با این حال هنوز یک سؤال اساسی بیپاسخ مانده است: در سالهای گذشته چه میزان عوارض آلایندگی از فرودگاه امام خمینی وصول شده، چه میزان از آن به شهرستان ری اختصاص یافته و این منابع در کجا هزینه شده است؟
اگر آنگونه که نماینده رباطکریم و بهارستان اعلام کرده، عوارضی به شهرری پرداخت نشده است، مسئولان شهرستان ری و نمایندگان آن در مجلس باید پاسخ دهند برای تعیین و وصول سهم قانونی این شهرستان چه اقداماتی انجام دادهاند.
مناقشهای که تازه نیست؛ رباطکریم پیشتر خواهان «الحاق» فرودگاه بود
مناقشه بر سر فرودگاه امام خمینی(ره) موضوع تازهای نیست و بررسی سوابق نشان میدهد طی سالهای گذشته نیز مطالباتی برای تغییر وضعیت جغرافیایی این فرودگاه از سوی مسئولان و فعالان رباطکریم مطرح شده است.
دستکم از سال 1389 مطالبه «الحاق فرودگاه بینالمللی امام خمینی به شهرستان رباطکریم» از سوی نماینده وقت این شهرستان مطرح شده بود و در سالهای بعد نیز عبارت «الحاق فرودگاه امام به رباطکریم» در مطالبات محلی این شهرستان تکرار شده است.
استفاده از تعبیر «الحاق» در این مطالبات تاریخی از این جهت قابل توجه است که نشان میدهد مناقشه کنونی بر سر فرودگاه سابقهای طولانی دارد و مطالبه رباطکریم در مقاطعی، تغییر وضعیت موجود و الحاق فرودگاه به این شهرستان بوده است.
این در حالی است که فهرست تقسیمات کشوری سال 1397 مرکز آمار ایران، فرودگاه بینالمللی امام خمینی را با کد 259613 در شهرستان ری، بخش فشافویه و حسنآباد ثبت کرده و همین وضعیت در فهرست تقسیمات کشوری سال 1404 نیز تکرار شده است.
اکنون نماینده رباطکریم و بهارستان از یک سو فرودگاه را واقع در اراضی رباطکریم معرفی میکند و از سوی دیگر برای دریافت عوارض آلایندگی آن برای منطقه خود وارد مذاکره با رئیس سازمان حفاظت محیطزیست شده است.
حق رباطکریم محفوظ؛ حق ری را چه کسی مطالبه میکند؟
مطالبه حقوق قانونی رباطکریم و بهارستان از سوی نماینده این حوزه قابل سرزنش نیست. اگر براساس ضوابط قانونی، این شهرستانها از آلایندگی فرودگاه متأثر باشند و مستحق دریافت سهمی از عوارض شناخته شوند، حقوق آنها نیز باید پرداخت شود.
اما این موضوع یک واقعیت دیگر را کمرنگ نمیکند: براساس فهرست تقسیمات کشوری مرکز آمار ایران، خود فرودگاه بینالمللی امام خمینی در شهرستان ری ثبت شده است.
بنابراین سؤال تسنیم نه از نماینده رباطکریم، بلکه پیش از همه از 30 نماینده تهران، ری، شمیرانات، اسلامشهر و پردیس است:
- وقتی نماینده رباطکریم برای دریافت عوارض و منابع برای مردم حوزه خود با رئیس سازمان حفاظت محیطزیست مذاکره میکند، شما برای حقوق ری چه کردهاید؟
- مردم فشافویه با مشکلات زیرساختی زندگی میکنند و شهرستان ری همچنان مطالبات انباشتهشده فراوانی دارد. اگر منابع و عوارض قانونی مرتبط با مجموعهای مستقر در این شهرستان وجود دارد، چه کسی مسئول مطالبه سهم ری است؟
بر اساس این گزارش ری در مجلس شورای اسلامی 30 نماینده دارد؛ اما آنچه امروز بیش از تعداد نمایندگان اهمیت دارد، وجود نمایندهای پیگیر برای ری است.
انتهای پیام/
